Харківський апеляційний суд

Узагальнення

судової практики місцевих судів м. Харкова та Харківської області щодо застосування та прийняття у 2018р. – І півріччі 2019р. рішень про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей стосовно вчинення суддями правопорушення передбаченого ст. 375 КК України і щодо їх судового розгляду та оскарження закриття проваджень за ст.375КК України.

Дане узагальнення проведено згідно листа Голови Ради суддів України Ткачука О.С. від 12 червня 2019року за №9рс-476/19-вих з метою вжиття заходів відповідного реагування.

Під час проведення узагальнення використані інформації та судова практика місцевих судів щодо розгляду скарг на бездіяльність службових осіб, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ст.375КК до ЄРДР, а також розгляду скарг на закриття кримінальних проваджень за ст.375 КК України.

Вивченням інформацій та аналізом судової практики місцевих судів з зазначених питань встановлено, що з 37 місцевих судів Харківської області тільки в проваджені 5-ти місцевих судів м. Харкова була наявна відповідна судова практика, а саме: Червонозаводському, Комінтернівському,Фрунзенському Жовтневому та Московському районних судах м. Харкова та в одному районному суді Харківської області, а саме в Зміївському районному суді.

Відповідно до інформації, наданої Головою Червонозаводського районного суду м. Харкова Шелест І.М., до Червонозаводського районного суду міста Харкова не надходили.у 2018 році та 1 півріччі 2019року обвинувальні акти стосовно суддів, які вчинили правопорушення, передбачене ст. 375 КК України.

Кримінальних проваджень, які б перебували на розгляді, розглянуті у вказаний період або розглядаються на даний час за ст. 375 КК Україні також в проваджені суду не було

Всього слідчими суддями Червонозаводського районного суду міста Харкова у 2018 році було винесено 18 ухвал суду за результатами розгляду 18 скарг на бездіяльність службових осіб правоохоронних органів, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ст. 375 КК України до ЄРДР.

З них:

задоволено скарг – 8 . таблиця №1);

відмовлено в задоволенні скарги – 7 (таблиця № 2);

повернуто скаргу заявнику - 1 (таблиця № 3);

залишено скаргу без задоволення -1 (таблиця № 4);

залишено без розгляду – 1 (таблиця №5).

Так, у 2018 році Слідчими суддями Червонозаводського районного суду м. Харкова винесено 8 ухвал суду, якими було зобов’язано компетентних осіб прокуратури Харківської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненнями (заявами) стосовно вчинення суддями правопорушення передбаченого ст. 375 КК України (таблиця №1).

Таблиця № 1

*№ справи* *№ провадження*	*Дата винесення ухвали суду*	*ПІП заявника*	*ПІП судді стосовно якого зобов’язано внести відомості в ЄРДР*
646/8798/17 1-кс/646/376/2018	26.01.2018	Торба Олександр Олексійович	Колегія суддів АСХО ускладі: Овсяннікової А.І., Бездітко В.М., Сащенко І.С.
646/191/18 1-кс/646/1156/2018	26.07.2018	Справедливцев Володимир Іванович	Судді Київського районного суду м. Харкова:Єфименко Н.В , Зуб Г. А.
646/970/18 1-кс/646/1280/2018	23.03.2018	Ципляк Сергій Миколайович	Голова Шевченківського районного суду Харківської області Стеганцов С.М.
646/1348/18 1-кс/646/1475/2018	14.03.2018	Демидова Світлана Володимирівна	Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Подус А.С.
646/1397/18 1-кс/646/1527/2018	22.03.2018	Ярмола Олександр Володимирович	Суддя Дзержинського районного суду міста Харкова Грищенко І.
646/2853/18 1-кс/646/2593/2018	10.05.2018	Коршець Вадим Євгенович	Суддя Московського районного суду м. Харкова Горбунова Я.М.
646/5424/18 1-кс/646/4724/2018	25.10.2018	Янковський Станіслав Анатолійович	Суддя Харківського адміністративного суду Донець Л.О.
646/5457/18 1-кс/646/4756/2018	25.10.2018	Блудова Лариса Віталіївна	Суддя Ленінського районного суду м. Харкова Гримайло А.М.

Копії ухвал суду, вказаних в таблиця № 1 додаються.

Прийнято рішення про відмовлення в задоволенні скарг

Таблиця № 2

*№ справи* *№ провадження*	*Дата винесення ухвали суду*	*ПІП заявника*	*Результати розгляду скарги*
646/8655/18 1-кс/646/7359/2018	13.12.2018	Матющенко Сергій Яковлевич	Відмовлено з підстав відсутності відомостей, які б свідчили про можливе вчинення суддею ХОАС Спірідоновим М.О.кримінального правопорушення.
646/2691/18 1-кс/646/3048/2018	19.06.2018	Шевелєв Дем’ян Дем’янович	Відмовлено оскільки заява не містить жодних даних про вчинення колегією суддів Московського р/скримінального правопорушення, за ст.375 ч.2КК України
646/3605/18 1-кс/646/3290/2018	27.11.2018	Качанов Геннадій Вікторович, Климентовська Наталія Сергіївна	Відмовлено оскільки заява не містить даних про вчинення суддею Комінтернівського р/с .Курганніковою О.А. злочину і по суті є їх незгодою з процесуальним рішенням судді .
646/4190/18 1-кс/646/3840/2018	28.09.2018	Булавін Михайло Іванович	Відмовлено оскільки заява є незгодою з рішенням судді та відсутні об’єктивні дані про скоєння злочинів суддею Червонозаводськогор/с Сіренко Ю.Ю.
646/5214/18 1-кс/646/4531/2018	15.08.2018	Савченко Сергій Вікторович	Відмовлено у зв’язку із тим, що заява про вчинення суддями ХАГС злочину у вигляді ухвалення судового рішення викликана його незгодою з таким рішенням.
646/6053/18 1-кс/646/5069/2018	29.10.2018	Качанов Геннадій Вікторович, Климентовська Наталія Сергіївна	Відмовлено у зв’язку із тим, що заява не містить даних про вчинення злочинів суддею Комінтернівського р/с Курганниковою О.А., по суті є незгодою з процесуальним рішенням.
646/7790/18 1-кс/646/6657/2018	09.11.2018	Шатохіна Ольга Вікторівна, Шатохін Олександр Якович, Шатохіна Віра Кирилівна	Відмовлено оскільки в заяві відсутні дані про вчинення суддею Московського р/с Горбуновою Я.М. злочину за ч.1 ст.375КК України.

Прийнято рішення про повернення однієї скарги заявнику.

Таблиця № 3

№ справи

№ провадження

Дата винесення ухвали суду

ПІП заявника

Результати розгляду скарги

646/682/18

1-кс/646/1051/2018

07.02.2018

Ніколенко Сергій Андрійович

повернуто заявнику на підставі не дотримання вимог п.1 ч.2 ст.304КПК

Залишено без задоволення та без розгляду також по одній скарзі.

(таблиці 4, 5)

Таблиця № 4

№ справи

№ провадження

Дата винесення ухвали суду

ПІП заявника

Результати розгляду скарги

646/191/18

1-кс/646/599/2018

22.01.2018

Справедливцем Володимир Іванович

залишено без задоволення оскільки в заяві зазначено,що суддя Київського р/с Єфименко Н.В. в ухвалі допустила помилку в написанні його прізвища, а також неправильно застос.т.214КПК, а суддя Зуб Г.О. приховав це.

Таблиця № 5

№ справи

№ провадження

Дата винесення ухвали суду

ПІП заявника

Результати розгляду скарги

646/7063/17

1-кс/646/81/2018

16.01.2018

Короткова Алла Олександрівна в інтересах Бордун Олени Віталіївни

залишено без розгляду у зв’язку з неявкою належним чином повідомленого заявника та неможливістю розгляду скарги за його відсутністю.

Копії ухвал суду, вказаних в таблицях № 2, 3, 4, 5 додаються.

Випадки закриття судом кримінального провадження за ст. 375 КК України в суді у зв’язку з відсутністю складу цього кримінального правопорушення – відсутні.

В 2018 році слідчими суддями Червонозаводського районного суду міста Харкова було розглянуто 11 скарг на постанови слідчих органів про закриття кримінальних проваджень, за ознаками ст.375КК України та інших статей КК України.

З них:

задоволено - 9 (скарг –таблиця № 6),

відмовлено в задоволенні– 2 скарги (таблиця № 7).

Таблиця № 6

*№ справи* *№ провадження*	*Дата винесення ухвали суду*	*ПІП заявника*	*Результати розгляду скарги*
646/8059/18 1-кс/646/6925/2018	19.11.2018	Хлівняк Олексій Геннадійович	скаргу задоволено, скасовано постанову ст.слідчого прокуратури Харківської обл. про закриття кримінал. провадження за ознаками ч.1 ст.375КК України (матеріали справи не містять підтверджень пропуску заявником строку оскарження постанови)
646/7344/17 1-кс/646/89/2018	03.03.2018	Дорошко Ольга Євгенівна	скаргу задоволено, скасовано постанову старшого слідчого прокуратури Харківської області про закриття кримінал.провадження.(матеріали справи свідчать про суттєву неповноту досуд. розслідування)
646/6141/17 1-кс/646/94/2018	13.03.2018	Шебулдаєва Ірина Володимирівна	скаргу задоволено, скасовано постанову старшого слідчого прокуратури Харківської області про закриття кримінал провадження за ознаками ч.1 ст.375ККУкраїни (матеріали справи не містять підтверджень пропуску заявником строку оскарження постанови)
646/4846/17 1-кс/646/6444/2018	19.11.2018	Антонюк Володимир Миколайович	скаргу задоволено, скасовано постанову старшого слідчого прокуратури Харківської області про закриття кримінального провадження. (Постанова винесена без всебічного повного й неупередженого дослідження всіх обставин справи.ст.110КПК)
646/4846/17 1-кс/646/3629/2018	16.08.2018	Антонюк Володимир Миколайович	скаргу задоволено, скасовано постанову старшого слідчого прокуратури Харківської області про закриття кримінального провадження. (постанова не відповідає вимогам ст.110КПК)
646/3245/18 1-кс/646/2974/2018	23.07.2018	Дроздов О.Р.	скаргу задоволено, скасовано постанову старшого слідчого прокуратури Харківської області про закриття кримінального провадження. (істотна неповнота досуд. розслід.постанова не відповідає вимогам ст.110КПК)
646/1954/17 1-кс/646/11/2018	03.03.2018	Дорошко Ольга Євгенівна	скаргу задоволено, скасовано постанову старшого слідчого прокуратури Харківської області про закриття кримінального провадження. (суттєва неповнота досуд. слідства, поруш права на захист.)
646/1053/17 1-кс/646/96/2018	24.05.2018	Линник Р.В.	скаргу задоволено, скасовано постанову старшого слідчого прокуратури Харківської області про закриття кримінального провадження. Слідчим не вжито заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінал. провадження не дотр вимоги ст.110КПК)
646/1043/18 1-кс/646/1312/2018	21.05.2018	Красногордський Володимир Михайлович	скаргу задоволено, скасовано постанову старшого слідчого прокуратури Харківської області про закриття кримінального провадження. (постанова не відповідає вимогам ст.110КПК)

Таблиця № 7

№ справи

№ провадження

Дата винесення ухвали суду

ПІП заявника

Результати розгляду скарги

646/8034/17

1-кс/646/1877/2018

11.06.2018

Кухаренко Олександр Олексійович

відмовлено в задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження за відсутності в діях судді Київського р/с Золотарьової Л.І. ознак злочину

646/2442/18

1-кс/646/4897/2018

03.12.2018

Демідова Світлана Володимирівна

відмовлено в задоволенні скарги на постанову про закриття кримінальн.провадження за відсутності в діях судді Дзержинського р/с Подус А.С. ознак злочину

Копії ухвал суду, вказаних в таблицях № 6,7 додаються.

У І півріччі 2019 року (станом на 25.06.2019) слідчими суддями Червонозаводського районного суду м. Харкова винесено 2 ухвали суду, якими було зобов’язано компетентних осіб прокуратури Харківської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненнями (заявами) стосовно вчинення суддями правопорушення передбаченого ст. 375 КК України (таблиця № 8).

Таблиця №8

№ справи

№ провадження

Дата винесення ухвали суду

ПІП заявника

ПІП судді стосовно якого зобов’язано внести відомості в ЄРДР

646/8415/18

1-кс/646/1463/2019

13.03.2019

Горобець Володимир Валентинович

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зінченко А. В.

646/8712/18

1-кс/646/1156/2019

14.02.2019

Анічкіна Наталія Ігорівна

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г.

Копії ухвал суду, вказаних в таблиці № 8 додаються.

Всього ж станом на 25.06.2019) було винесено 6 ухвал суду за результатами розгляду скарг на бездіяльність службових осіб правоохоронних органів, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ст. 375 КК України до ЄРДР.

З них:

задоволено скарг – 2 (див. таблиця № 8),

відмовлено в задоволенні скарги – 4 (таблиця № 9).

Таблиця №9

*№ справи* *№ провадження*	*Дата винесення ухвали суду*	*ПІП заявника*	*Результати розгляду скарги*
641/944/19 1-кс/646/1780/2019	20.03.2019	Булавін Михайло Іванович	Відмовлено у зв’язку із тим, що об’єктивних даних, які б свідчили про ознаки злочину заява не містила
646/1231/19 1-кс/646/11593/2019	07.05.2019	Скотаренко Євгенія Григоріївна	Відмовлено з аналогічних підстав
641/1816/19 1-кс/646/2256/2019	10.06.2019	Булавін Михайло Іванович	Відмовлено у зв’язку із тим що незгода заявника з рішенням суду не свідчить про вчинення суддею кримін правопоруш
646/779/19 1-кс/646/1003/2019	22.02.2019	Єсипенко Олесандра Олексіївна	відмовлено за відсутністю в заяві об’єктивних даних, що свідчать про ознаки злочину а також наявна незгода заявника з рішенням суду

Копії ухвал суду, вказаних в таблиці № 9 додаються.

В І півріччі 2019 року слідчими суддями Червонозаводського районного суду міста Харкова також було розглянуто 4 скарги на постанови слідчих органів про закриття кримінальних проваджень за ст.375КК України.

З них:

задоволено 1(одну)скаргу - (таблиця № 10),

відмовлено в задоволенні -3 (трьох) скарг (таблиця № 11).

Таблиця № 10

№ справи

№ провадження

Дата винесення ухвали суду

ПІП заявника

Результати розгляду скарги

646/4846/17

1-кс/646/2401/2019

16.05.2019

Антонюк Володимир Миколайович

скаргу задоволено, скасовано постанову старшого слідчого прокуратури Харківської області про закриття кримінального провадження.

Таблиця № 11

*№ справи* *№ провадження*	*Дата винесення ухвали суду*	*ПІП заявника*	*Результати розгляду скарги*
646/8403/18 1-кс/646/290/2019	05.02.2019	Качанов Геннадій Вікторович, Климентовська Наталія Сергіївна	відмовлено в задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
646/9269/18 1-кс/646/289/2019	05.02.2019	Качанов Геннадій Вікторович, Климентовська Наталія Сергіївна	відмовлено в задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
646/783/19 1-кс/646/1011/2019	28.02.2019	Мишков Денис Євгенович	відмовлено в задоволенні скарги на постанову про закриття кримінальн. провадження.

Копії ухвал в таблицях № 10, 11 додаються.

2.За інформацією Голови Комінтернівського районного суду м. Харкова Музиченко В.О. в суді відсутні відомості щодо кількості звернень (заяв) стосовно вчинення суддями правопорушення, передбаченого ст.375КК України, внесених до ЄРДР у 2018році та 1 півріччі 2019року.

Не надходило до Комінтернівського районного суду м. Харкова у цей період і кримінальних проваджень стосовно вчинення суддями цього суду кримінальних правопорушень, передбачених ст.375КК України.

Слідчими суддями Комінтернівського районного суду у 2018році та 1 півріччі 2019року всього було розглянуто 10 скарг (3 у 2018р. та 7 у 1п. 2019р.) які полягали саме у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення за ст.375КК України.

З них задоволено -2 скарги,

відмовлено -2 скарги,

залишено без розгляду -1 скарга,

повернуто-1 скаргу,

направлено по підсудності-4 скарги.

За результатами розгляду зазначених скарг слідчими суддями було винесено 10 ухвал, з яких задоволено 2 (дві) скарги та зобов’язано компетентних осіб прокуратури Харківської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненнями (заявами) стосовно вчинення суддями правопорушення передбаченого ст. 375 КК України (таблиця №1)

Таблиця №1

№ справи

№ провадження

Дата винесення ухвали суду

ПІП заявника

ПІП судді стосовно якого зобов’язано внести відомості в ЄРДР

646/6278/18

1-кс/641/399/2018

14.12.2018

Качанов геннадій Вікторович., Климентовська Наталія .Сергіївна

Суддя Червонозаводського р/с (ПІБ не вказано)

646/9292/18

1-кс/641/271//2019

28.02.2019

Булавін Михайло Іванович

Суддя Червонозаводського р/с Сіренко Ю.Ю.

Відмовлено в задоволені -2 (дві) скарги.

Таблиця № 2

№ справи

№ провадження

Дата винесення ухвали суду

ПІП заявника

Результати розгляду скарги

646/9173/18

1-кс/641/272/2019

04.02.2019

Булавін Михайло Іванович

не згоден з рішенням сл. суддів Червонозаводського р/с м. Харкова з приводу заявлених ними самовідводів від розгляду його скарг

Відмовлено та роз’яснено що незгода з прийнятим рішенням не може бути приводом до реєстрації заяви про вчинення суддею кримінального правопорушення. передбач. апеляційне оскарження

646/9139/18

1-кс/641/273/2019

27.02.2019

Булавін Михайло Іванович не згоден з рішенням судді Червонозаводського р/с Янцовської Т.М. від 28.09.2018р.

Відмовлено та роз’яснено що незгода з прийнятим рішенням не може бути приводом до реєстрації заяви про вчинення суддею кримінального правопорушення. передбач. апеляційне оскарження

Копії ухвал,зазначених в таблицях №1,№2 додаються

За результатами розгляду ще 2 (двох) скарг Булавіна М.І. на бездіяльність прокурора Харківської області, яка полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявами від 10.10.2018року про вчинення кримінального правопорушення за ст.ст.365,366 та 375КК України, ухвалою слідчого судді Фанди О.А. від 07. 12. 2018р. у зв’язку із неявкою скаржника в судове засідання,було прийнято рішення про залишення скарги без розгляду.

Ухвалою в слідчого судді Курганниковою О.А. від 13.12.2018р. у зв’язку із тим, що скарга Булавіна М.І. не підлягала розгляду в Комінтернівському районному суді м. Харкова прийнято рішення про її повернення скаржнику.

У 2018 році розглянуто всього -1 скаргу на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375КК України, скаргу задоволено. Так, Ухвалою від 31.10.2018р. слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Чайка І.В., розглянувши скаргу Королькової Тетяни Павлівни та Королькова Юрія Михайловича на постанову ст. слідчого управління прокуратури Харківської області Калмикова О.А. від 26. 02.2018року про закриття кримінального провадження від 07.09.21017року за ознаками кримінального правопорушення за ст.375 ч.1КК України, скаргу задовольнив, а зазначену постанову скасував.

Розглядаючи вказану скаргу суддя встановив, що Корольковою Т.П. була подана заява за фактом постановлення суддею Червонозаводського районного суду м. Харкова Білінською О.В.- 18.05.2015року, як на думку заявника завідомо неправосудного рішення, щодо відмови їй у задоволенні позову ПАТ »Харківміськгаз». А також за фактом постановлення колегією судової палати у цивільних справах апеляційного суду ХО у складі гол. Овсяннікової А.І., суддів Бездітко В.М. та Коваленко І.П. -25.12.2015р. завідомо неправосудного рішення щодо задоволення апеляційної скарги ПАТ « Харквміськгаз» та скасування рішення Червонозаводського р/с. і ухвалення нового рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог Королькової Т.П. та стягнення з неї судового збору в розмірі 1875грн. 72коп.

Підставами скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження суддя вказав допущення ряд порушень чинного кримінального процесуального законодавства під час слідства, зокрема не вжиття всіх, передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення, неповноту досудового розслідування, без належного виконання вимог ст.91,92КПК України, а висновки передчасні.

Відповідно до Інформації Голови Фрунзенського районного суду м. Харкова в суді наявна тільки судова практика щодо розгляду скарг на бездіяльність службових осіб, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ст.375КК до ЄРДР.

В провадження слідчих суддів даного районного суду у 2018році та 1 півріччі 2019року надійшло -12 скарг, з яких 7 скарг на слідчих суддів Фрунзенського районного суду м. Харкова, які було направлено до Харківського апеляційного суду для визначення підсудності. Результати розгляду цих скарг та якими місцевими судами на даний час не відомі.

За результатами розгляду 5 (п’яти )скарг, які полягали саме у не внесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ст.375КК України були прийняті наступні рішення.

Задоволено -2 скарги, (таблиця №1).

Відмовлено в задоволенні -3 скарги (таблиця № 2).

Таблиця№1

№ справи

№ провадження

Дата винесення ухвали суду

ПІП заявника

ПІП судді стосовно якого зобов’язано внести відомості в ЄРДР

641/1227/19

1-кс/645/767/2019

22..03.2019

Булавін Михайло Іванович

Суддя Комінтернівського р/с Маньковська О.О.

646/1437/19

1-кс/645/1002/2019

03.05.2019

Булавін Михайло Іванович

Суддя Червонозаводського р/с П,І,Б судді не значиться.

Таблиця №2

№ справи

№ провадження

Дата винесення ухвали суду

ПІП заявника

Результати розгляду скарги

646/2454/19

1-кс/645/1392/2019

30.05.2019

Булавін Михайло Іванович

Відмовлено з підстав відсутності особи, яка подала скаргу, відповідно до вимог ст.ст.318-380КПК України.

645/2808/19

1-кс/645/1480/2019

15.05.2019

Качанов Геннадій Вік, Вікторович

Климентовська Наталія .Сергіївна.

Відмовлено та роз’яснено що незгода з прийнятим рішенням не може бути приводом до реєстрації заяви про вчинення суддею Комінтернівського р/с Музиченко В.О.

кримінал.правопорушення. (передбач. апеляційне оскарження)

645/2724/19

1-кс/645/1437/19

16.05.2019

Качанов Геннадій Вік, Вікторович

Відмовлено у зв’язку із відсутністю в скарзі відомостей про конкретні фактичні обставини, які б свідчили про вчинення суддею Комінтернівського р/с Боговським Д.Є. кримінал правопорушення за ст.375КК України

Копії ухвал суду, зазначених в таблицях №1,№2 додаються.

В інформації також зазначено, що суддями Фрунзенського районного суду м. Харкова у 2018році та у 1 півріччі 2019року неправосудні вироки, ухвали чи постанови не виносились. Відсутні випадки закриття проваджень за ст.375КК України в суді у зв’язку із відсутністю складу кримінального правопорушення за ст. 375КК України.

За даними інформації Голови Жовтневого районного суду м. Харкова Чижиченка Д.В. слідує, що у період 2018року – 1 півріччя 2019року в провадженні даного місцевого суду перебувала всього 1 (одна) скарга на бездіяльність прокурора місцевої прокуратури №6 Хлистова О.Ю. щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Так, 12.02.2018року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла заява Золотька Михайла Федосіовича на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 щодо невнесення відомостей про вчинення суддями ВССУ: Писаною Т.О. Каратун В.М. та Попович О.В. кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.366, 367 та 375КК України.

В обґрунтування поданої скарги заявник Золотько М.Ф. зазначав, що 06.02.2018року він зареєстрував до Харківської місцевої прокуратури №6 заяву про злочині скоєні Писаною Т.О.Коротун В.М. та Попович О.В. Однак прокурор Хлистов О.Ю., на його думку,прямо та зухвало порушив вимоги ст.214КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР і безпідставно відмовив у реєстрації до ЄРДР його заяви.

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Васильєва Н.М. 22.02.2018 року ,заслухавши пояснення заявника,який підтримав доводи скарги, дослідивши зміст заяви, наявні матеріали та оцінивши докази в їх сукупності, дійшла до висновків про відсутність в ній відомостей передбачених ч.5 ст.214КПК України та фактичних обставин які могли б свідчити про вчинення кримінальних правопорушень. В заяві Золотька М.Ф. не наведені обставини ймовірного вчинення кримінальних правопорушень судовою колегією ВССУ Писаною Т.О., Каратун В.М., Попович О.В., а її суть зводиться до незгоди заявника з діями зазначених суддів при винесенні, оформленні та направленні ухвали ВССУ

Таким чином, констатував суд, доводи скарги Золотька М.Ф. не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи,у зв’язку із чим, на підставі п.4 ч.2 ст.307КПК України у задоволенні його скарги на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зобов’язання вчинити певні дії – відмовлено.

В інформації голови Жовтневого районного суду м. Харкова також зазначається, що у період 2018року- 1 півріччя 2019року в суді не перебували судові провадження щодо постановлення суддею завідомо неправосудного вироку, ухвали, постанови (ст.375КК України.

Відповідно до інформації В.О.Голови Московського районного суду м. Харкова Скотар А.Ю. в першому півріччі 2019року провадження даного суду надійшло одне кримінальне провадження за ч.1 ст.375КК України стосовно судді господарського суду Харківської області Денесюк Тетяни Станіславовни.

Кримінальне провадження № 1-кп/643/972/19 справа№638/12275/18 за обвинуваченням Денесюк Т.С. у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.375КК України надійшло з Дзержинського районного суду м. Харкова в провадження суду- 01.04.2019р. на виконання ухвали Харківського апеляційного суду від 11.03.2019року про передачу кримінального провадження на розгляд Московського районного суду.

Дане кримінальне провадження розглядається колегією суддів та станом на 26.06.2019року ще не розглянуто по суті (триває підготовчий судовий розгляд)

Відсутність іншої судової практики щодо застосування судом та прийняття рішень про внесення до ЄРДР відомостей стосовно вчинення суддями кримінальних правопорушень, передбачених статтею 375КК України пояснюється не здійсненням в суді доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань та технічною неможливістю в АСДС «Д-3» відокремити судові рішення що прийняті слідчими суддями за результатами розгляду скарг на бездіяльність службових осіб правоохоронних органів, яка полягала саме у не внесенні відомостей про кримінальне право порушення за ст.375КК до ЄРДР.

Вивченням інформації та наданої судової практики Зміївським районним судом Харківської області встановлено наступне.

Всього слідчими суддями Зміївського районного суду Харківської області у 1 півріччі 2019 року було розглянуто - 4 скарги на бездіяльність службових осіб правоохоронних органів, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ст. 375 КК України до ЄРДР та за результатами їх розгляду винесено 4 ухвали суду

З них:

задоволено -3 (три)скарги (таблиця № 1);

відмовлено в задоволенні -1 (однієїї) скарги 1 (таблиця № 2).

Таблиця №1

*№ справи* *№ провадження*	*Дата винесення ухвали суду*	*ПІП заявника*	*ПІП судді стосовно якого зобов’язано внести відомості в ЄРДР*
610/457/19 1-кс/621/383/2019	26.04.2019	Титаренко Олена Олександрівна	Суддя Балаклійського районного суду Харківської області –Усенко С.І.
610/597/19 1-кс/621/358/2019	10.05.2019	Сідак Маргарита Володимирівна	Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Носов Г.С.
610/398/19 1-кс/621/324/2019	10.05.2019	Сідак Маргарита Володимирівна	Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Тімонова В.М.

Копії ухвал суду, вказаних в таблиці № 1 додаються.

Таблиця №2

№ справи

№ провадження

Дата винесення ухвали суду

ПІП заявника

Результати розгляду скарги

610/667/19

1-кс/621/384/2019

24.05.2019

Титаренко Олена Олександрівна

відмовлено з підстав пропущення строку звернення зі скаргою (п.3 ч.2 ст.304КПК), а також не надання до суду доказів звернення до Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області із заявою про вчинення кримінал. правопор.

Копія ухвали додається

В Зміївському районному суді за період 2018- 1 півріччя 2019року не надходило та не перебувало на розгляді проваджень щодо постановлення суддями завідомо неправосудних вироків, ухвал чи постанов (ст.375КК України.

В суді відсутні дані щодо закриття проваджень за ст.375КК України на стадії досудового слідства у зв’язку із відсутністю складу даного кримінального правопорушення.

Не було також випадків закриття безпосередньо слідчими суддями Зміївського районного суду з зазначених підстав таких проваджень і в суді.

Підсумуючи наведені показники щодо результатів судового розгляду скарг на бездіяльність службових осіб правоохоронних органів, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ст. 375 КК України до ЄРДР та розгляду скарг на постанови слідчих про закриття кримінальних проваджень за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст.375КК та іншими статтями КК України можна зазначити наступні загальні показники:

Всього до 6 (шести) вказаних вище місцевих судів м. Харкова та Харківської області за період 2018-1 півріччя 2019року надійшло - 49скарг на бездіяльність службових осіб правоохоронних органів, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ст. 375 КК України до ЄРДР. За результатами судового розгляду зазначених скарг слідчими суддями місцевих судів винесені ухвали, якими

Задоволено- 16 скарг,

відмовлено в задоволенні - 17скарг,

повернуто заявнику - 2 скарги,

залишено без розгляду – 2скарги,

залишено скарг без задоволення -1скаргу,

направлено до апеляційного суду для визначення підсудності -11скарг.

Таким чином, за період, який узагальнюється слідчими суддями вказаних місцевих судів, винесено -16 ухвал суду, якими було зобов’язано компетентних осіб прокуратури Харківської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненнями (заявами) стосовно вчинення суддями правопорушення передбаченого ст. 375 КК України. При цьому до теперішнього часу тільки до Московського районного суду м. Харкова - 01.04.2019року надійшло одне кримінальне провадження за ч.1 ст.375 та ч.2 ст.364КК України стосовно судді господарського суду Харківської області Денесюк Тетяни Станіславовни, яке ще не розглянуто по суті.

До жодного з інших місцевих судів м. Харкова та Харківської області не надходило обвинувальних актів стосовно скоєння суддями кримінального правопорушення за ст.375 КК України.

Крім того, за період 2018-1п.2019року слідчими суддями 2 (двох місцевих судів Червонозаводського та Комінтернівського було розглянуто -16 скарг на постанови слідчих про закриття кримінальних проваджень стосовно скоєння суддями кримінальних правопорушень за ст.375КК України та іншими статтями кримінального кодексу. За наслідками розгляду даних скарг відмовлено в задоволені - 5 скарг, а задоволено-11 скарг із скасуванням постанов про закриття кримінальних проваджень.

У переважній більшості підставами скасування постанов про закриття зазначених вище кримінальних проваджень були: суттєва неповнота досудового слідства, не дослідження всіх обставин справи та недотримання вимог ст.110КПК України.

Проблемні питання, які викають в ході розгляду скарг на окремі рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора щодо внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення та можливі шляхи їх вирішення.

- Чинним КПК України не врегульовано питання - яке саме процесуальне рішення повинен ухвалити слідчий суддя у разі, якщо до початку розгляду скарги по суті заявник подає заяву про повернення йому скарги або залишення його скарги без розгляду. Враховуючи, що відповідно до вимог ст. 307КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, не передбачено постановлення ухвали про залишення скарги без розгляду, на думку слідчих суддів, доцільно було б визначити в кримінальному процесуальному законі наслідки відмови його від розгляду скарги до початку судового розгляду.

- Проблемним для слідчих суддів убачається питання порядку розгляду скарги, в якій обєднанні вимоги, що розглядаються у різні строки, Наприклад, вимога про скасування постанови про закриття кримінального провадження, яка розглядається протягом 5 (пяти) днів та інші вимоги які розглядаються протягом 72 годин.

- Чинним КПК України також не визначені повноваження представника особи, яка подала скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого та прокурора під час досудового розслідування, на відміну від повноважень представника потерпілого (ст.58КПК України). Між тим, відповідно до ст.306КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого прокурора під час досудового розслідування проводиться за обов’язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника. В зв’язку із чим у окремих слідчих суддів виникало проблемне питання щодо можливості застосовувати аналогію для встановлення повноважень представника особи, яка подала скаргу, з повноваженням представника потерпілого.

Стосовно можливих шляхів вирішення зазначених проблемних питань, пропонується їх вирішення на законодавчому рівні.

Дане узагальнення підготовлено судовою палатою у кримінальних справах Харківського апеляційного суду за участю відділу судової статистики та узагальнення судової практики.

Суддя Харківського апеляційного суду П.В. Гришин

Від відділу статистики та

узагальнення судової практики Л.Ф. Лунга